暑期,南开大学社会学院“殊途何以同‘新’”暑期社会实践队赴天津市津南区、山东省潍坊市、湖北省武汉市三地,围绕党建引领下新就业群体服务与治理路径开展比较调研。团队由社会学院5名硕士研究生组成,在南开大学郑广怀教授、周帅老师、郑宗鹏老师、朱博晨老师指导和带领下,走进社区、驿站、公路港与党群服务中心,综合运用半结构式访谈、参与式观察和文本分析等方法,走近外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体,在田野一线探寻找到新就业群体、服务新就业群体、凝聚新就业群体的多元路径。
在天津,实践队走进津南区新业态新就业群体党建服务联盟和社区服务站点。在八里台镇“红小蜂”暖心驿站,团队成员逐一查看饮水机、药箱、充气筒、充电端口、雨衣、书籍等服务设施,了解镇党委“引蜂、暖蜂、聚蜂”工作法,以及联合餐饮商户为骑手提供优惠餐食的“友好商户”计划;在双林街道仕林苑社区,团队调研了党建引领多方协商开发的“码上开”小程序——骑手在平台完成实名认证和健康核验后,即可生成具有时效性的一次性通行二维码,有效破解了骑手“进门难、上楼难”的现实难题。

调研中团队观察到,津南区以党建为纽带打破部门壁垒,构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的多层次服务体系,通过支部建在平台上、企业里、属地中推动党组织向新业态延伸,把碎片化资源整合为系统化供给,让党组织成为新就业群体身边看得见的力量,形成党政统筹型模式。
在山东,实践队走进潍坊安心驿站社会工作服务中心。这家由卡车司机发起、专门服务卡车司机及其家庭的社会工作服务机构,吸纳千余名卡车司机成员,在潍坊各区县设有多个分中心,2024年获评潍坊市4A级社会组织。在党建引领下,机构从自发互助组织逐步成长为专业社会组织,成为连接党和卡车司机群体的重要桥梁。团队成员通过多轮半结构式访谈和参与式观察,深入传化公路港“司机之家”、“卡姐之家”等服务场景,了解围绕司机及其家庭构建的“车安、家安、心安”服务体系。

调研期间,团队还协助机构开展“如何与货主高效沟通”参与式共创工作坊并举办集体生日会,20余位卡姐卡嫂由被动听课者转变为经验贡献者;团队成员参与“大手拉小手,亲子共成长”暑期亲子营活动设计,将调研发现转化为具体服务方案。成员们真切感受到,社会工作者的作用并非代替服务对象作出判断,而是创造安全、平等的参与空间。团队将山东经验概括为社会组织桥梁型模式:以同行信任为纽带、以专业方法为支撑,把分散流动的卡车司机重新联结为互助网络。
在武汉,实践队在南开大学社会学院郑广怀教授带领下,先后走访武汉东湖新技术开发区某社区与平台骑手驿站、武汉市汉阳区新就业群体党群服务中心和阳小驿户外工作者服务驿站网约车调研点。
在武汉市汉阳区,团队调研了全市首个区级新就业群体党群服务中心。中心采取政府主导、平台企业运营、社会力量参与模式,集成多项政务服务,全区配套“阳小驿”驿站和友好场景,春晓社会工作服务中心等专业力量嵌入其中,协助打造街道“小哥工作室”,培育“递力量”志愿服务品牌,推动新就业群体从服务对象向治理力量转变。调研期间,团队还参加第十八届中国社会工作大学生论坛暨第十一届社会工作研究生论坛,两篇论文进行发言交流,其中一篇荣获三等奖。
对比三地,团队发现,天津党政统筹型、山东社会组织桥梁型、武汉数字赋能型三种模式在动力来源、主体结构、资源整合和群体连接方式上各具特色,却共同指向找到新就业群体、服务新就业群体、凝聚新就业群体的目标,体现了党建引领下新就业群体服务与治理的多元路径。

“新就业群体的服务不是‘纸上谈兵’,而是需要走进劳动场景、倾听真实诉求。”实践队员表示,从津门街巷到齐鲁大地,再到江城驿站,一次次与基层工作者、骑手和司机的真诚交流,让大家深刻体会到党建引领下新就业群体服务与治理的实践温度。队员们将持续把田野中的所见所思转化为扎实的研究成果,为完善新就业群体服务体系、推动新就业群体融入基层治理贡献南开青年的力量!